黑名單制度助力構(gòu)建誠信訴訟環(huán)境

  近日，最高人民法院舉行人民法院立案登記制改革成效新聞發(fā)布會，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，立案登記制改革以來，各級人民法院堅(jiān)持有案必立、有訴必理，充分保障了當(dāng)事人的訴權(quán)。下一步將加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度，指導(dǎo)有條件的地區(qū)探索建立濫訴人員黑名單制度，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性行使訴權(quán)。

  立案登記制改革，讓長期困擾老百姓的“立案難”問題逐漸成為歷史。但在司法實(shí)踐中，個(gè)別當(dāng)事人曲解立案登記制的含義，濫用訴權(quán)，提起虛假訴訟就非常典型。公開數(shù)據(jù)顯示，僅2017年至2020年，全國法院共查處虛假訴訟案件1.23萬件。虛假訴訟不僅損害第三人合法權(quán)益，而且嚴(yán)重破壞訴訟秩序，浪費(fèi)司法資源，損害司法公信力，堪稱司法“毒瘤”。為了打擊治理虛假訴訟，我國刑法修正案（九）增設(shè)虛假訴訟罪，最高法先后發(fā)布多個(gè)司法解釋，統(tǒng)一虛假訴訟犯罪案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，去年3月，“兩高兩部”專門就協(xié)同懲治虛假訴訟犯罪聯(lián)合印發(fā)意見。隨著法律法規(guī)的不斷完善，協(xié)作機(jī)制的不斷健全，虛假訴訟的多發(fā)態(tài)勢得到有力遏制。

  其實(shí)，虛假訴訟也是一種失信行為，是社會不誠信現(xiàn)象在司法領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，治理這種失信行為也要用好信用懲戒方式。2019年底，浙江省高級人民法院在全國省級層面率先探索建立虛假訴訟失信人名單制度，將查實(shí)的虛假訴訟失信人信息在“信用中國（浙江）”平臺上公布，并將其信息納入“公共信用評價(jià)指引”名錄，對當(dāng)事人誠信度進(jìn)行分類評估、量化評價(jià)，供有關(guān)部門對其進(jìn)行信用懲戒。從推行情況看，該制度對治理虛假訴訟發(fā)揮了積極作用。

  進(jìn)一步遏制虛假訴訟破壞司法公信力，有必要強(qiáng)化黑名單制度對虛假訴訟行為人的震懾力度。去年11月，最高法針對深入開展虛假訴訟整治工作發(fā)布意見，其中就吸納了浙江這一經(jīng)驗(yàn)，要求積極探索建立虛假訴訟黑名單制度和信用懲戒機(jī)制，推動社會信用體系建設(shè)。此番最高法再次強(qiáng)調(diào)要探索建立濫用訴權(quán)黑名單制度，有助于讓公眾充分認(rèn)識到訴訟是一種權(quán)利，但權(quán)利不可濫用，任何人都不應(yīng)也不能從不誠信的行為中獲利。而隨著黑名單制度的建立完善，必將助力全社會構(gòu)建起誠實(shí)守信的訴訟環(huán)境。（來源：法制日報(bào)）