河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《河北省經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》

    2023年3月24日，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局修訂發(fā)布《河北省經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）?！吨敢犯鶕?jù)中華人民共和國(guó)主席令第一一六號(hào)新修正的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》及相關(guān)法規(guī)制訂，旨在保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)能力，強(qiáng)化行為自律，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。

    黨的十九屆四中全會(huì)提出：“強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法?！逼浔举|(zhì)是保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，是反壟斷相關(guān)法規(guī)精神的重要體現(xiàn)。保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)依賴于反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，更依賴于經(jīng)營(yíng)者良好的反壟斷行為自律，而反壟斷行為自律需要建立務(wù)實(shí)有效的合規(guī)管理制度并注重持久公平競(jìng)爭(zhēng)文化培育這個(gè)根本。這是《指引》制訂的重要目的依據(jù)。從經(jīng)營(yíng)者的需求角度出發(fā)，使《指引》在相關(guān)法規(guī)知識(shí)、識(shí)別與防范、配合與應(yīng)對(duì)等方面體現(xiàn)知識(shí)性，在相關(guān)法規(guī)條款的直接引入方面體現(xiàn)公正、權(quán)威的法律性特征，在合規(guī)管理的主要方法要求等方面突出實(shí)用性。

    修訂過程中，一是堅(jiān)持原原本本對(duì)照新修正的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》進(jìn)行修訂；二是結(jié)合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局新發(fā)布的規(guī)章、經(jīng)營(yíng)者集中簡(jiǎn)易案件辦理權(quán)發(fā)生變化等實(shí)際，對(duì)個(gè)別內(nèi)容適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整?！吨敢饭参逭拢旱谝徽驴倓t，涉及目的要求等內(nèi)容；第二章法律與責(zé)任，介紹了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》與跟進(jìn)制訂的30余部相關(guān)法規(guī)及責(zé)任；第三章識(shí)別與防止，對(duì)壟斷行為的識(shí)別與防止進(jìn)行了重點(diǎn)闡述；第四章配合與應(yīng)對(duì)，闡述了經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立配合、應(yīng)對(duì)反壟斷調(diào)查的長(zhǎng)期策略等；第五章附則，明確了有關(guān)問題。

    《指引》有利于經(jīng)營(yíng)者提高對(duì)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》相關(guān)法規(guī)的理解，提升對(duì)壟斷違法行為的認(rèn)知、風(fēng)險(xiǎn)防范及處置能力，預(yù)防和降低違法行為風(fēng)險(xiǎn)，樹立良好形象；有利于經(jīng)營(yíng)者重視持久公平競(jìng)爭(zhēng)文化培育，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位；有利于提升我省反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法透明度，建立統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系。本《指引》定位為非規(guī)范性文件，僅為經(jīng)營(yíng)者反壟斷行為自律提供參考依據(jù)，不構(gòu)成其他專業(yè)和法律的建議或依據(jù)。也從另一角度提示經(jīng)營(yíng)者，反壟斷合規(guī)管理應(yīng)該結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及市場(chǎng)發(fā)展變化規(guī)律等不斷改進(jìn)提高合規(guī)管理能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期有效合規(guī)自律。（錄音：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷執(zhí)法一司網(wǎng)站）