完善會計(jì)誠信制度，建立守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制

10月29日至30日，在北京召開的第三屆會計(jì)誠信與高質(zhì)量發(fā)展論壇上，財(cái)政部會計(jì)司司長舒惠好表示，要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以更高的政治站位、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動會計(jì)誠信建設(shè)融入國家治理、行業(yè)管理。 

  舒惠好介紹，從頂層設(shè)計(jì)上看，近年來，相關(guān)法律的建立健全和有關(guān)政策的制定發(fā)布，為建立會計(jì)信用記錄、開展會計(jì)失信懲戒提供了有力支撐。社會信用體系建設(shè)法也將會計(jì)作為商務(wù)誠信建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一。此外，中央層面的相關(guān)針對性政策文件，都強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)會計(jì)誠信建設(shè)、提升道德水平、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境。 

  本網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，會計(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些失信問題，引起了社會關(guān)注。虛假財(cái)務(wù)報(bào)表問題。一些企業(yè)或會計(jì)師事務(wù)所在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，故意夸大收入、減少成本、隱藏負(fù)債等手段，以達(dá)到虛假宣傳、蒙騙投資者的目的；掛名執(zhí)業(yè)問題。個(gè)別會計(jì)師事務(wù)所存在掛名執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象，即將沒有執(zhí)業(yè)資格的人員掛名為合伙人或負(fù)責(zé)人，以規(guī)避監(jiān)管和責(zé)任；無合格執(zhí)業(yè)資質(zhì)問題。個(gè)體工商戶或代理記賬機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的會計(jì)從業(yè)資格證書，仍從事會計(jì)代理業(yè)務(wù)，違反了相關(guān)法律法規(guī)；不當(dāng)利益輸送問題。某些會計(jì)師事務(wù)所或從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，接受企業(yè)或個(gè)人的賄賂、回扣等不當(dāng)利益，導(dǎo)致失去客觀、公正的執(zhí)業(yè)態(tài)度；違規(guī)收費(fèi)問題。還有一些會計(jì)師事務(wù)所存在違規(guī)收費(fèi)的情況，如超出合理范圍的收費(fèi)、未按照規(guī)定提供明細(xì)等，損害了客戶的利益。這些失信問題嚴(yán)重影響了會計(jì)行業(yè)的信譽(yù)和形象，損害了投資者和公眾的利益。 

  湖北省財(cái)政廳黨組成員、副廳長熊曉飛介紹，在規(guī)范注冊會計(jì)師行業(yè)監(jiān)管方面，湖北省財(cái)政廳持續(xù)開展超勝任能力、掛名執(zhí)業(yè)、無證經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)售賣報(bào)告等四類違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對檢查人員和業(yè)務(wù)變動頻繁、報(bào)告數(shù)量異常、未按規(guī)定報(bào)備事務(wù)所和代理記賬機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查。近三年，行政處罰7家會計(jì)師事務(wù)所、17名注冊會計(jì)師，進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)秩序。因此，加強(qiáng)會計(jì)誠信建設(shè)、提升道德水平和優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境成為行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。 

  當(dāng)然，隨著會計(jì)誠信教育引導(dǎo)不斷深化，從業(yè)機(jī)構(gòu)也在厚植誠信執(zhí)業(yè)理念。多位業(yè)內(nèi)人士表示，必須加強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所的誠信建設(shè)、提高誠信水平，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)敏感性和專業(yè)判斷力，主動做好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，不斷筑牢誠信之本、夯實(shí)誠信之基，才能推動注冊會計(jì)師行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。 

  舒惠好表示，要完善會計(jì)誠信制度。一是完善守信激勵(lì)制度，將誠信執(zhí)業(yè)情況作為會計(jì)人員選拔考核重要標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)教育重要內(nèi)容、職稱評審重要條件、表彰獎(jiǎng)勵(lì)重要依據(jù)。二是建立失信懲戒制度，加快制定注冊會計(jì)師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法，研究會計(jì)人員和代理記賬行業(yè)嚴(yán)重失信主體相關(guān)管理制度，依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。三是建立信用信息管理制度，明確會計(jì)信用信息的范圍、收集、加工、提供和保存要求，加強(qiáng)會計(jì)信用信息安全管理。（來源：中宏網(wǎng)）