承德市市長王亞軍：把社會信用體系建設(shè)擺在重要位置 持續(xù)打造“信用承德”品牌

  近年來，承德市堅持把社會信用體系建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)規(guī)范化、法治化進(jìn)程。近日，承德市委副書記、市長王亞軍就承德市社會信用體系建設(shè)情況接受新華社“新華信用”專訪。

  堅持政府機(jī)關(guān)率先垂范 著力提升政府形象和公信力

  政務(wù)誠信建設(shè)是社會信用體系建設(shè)重要組成部分。承德市堅持政府率先垂范，發(fā)揮擔(dān)當(dāng)表率和導(dǎo)向作用，著力提升政府形象和公信力。

  “承德市堅持將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)的全過程，全面推進(jìn)政務(wù)公開，落實重大決策事項合法性審查制度，推廣重大決策事項公示和聽證制度，樹立政府公開、公平、清廉的誠信形象。”王亞軍說，承德市不斷健全政務(wù)守信踐諾和訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，建立債務(wù)融資、政府采購、政府投資、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域政府部門承諾事項工作臺賬和拖欠中小微企業(yè)賬款信息臺賬，將不履行義務(wù)的政府部門和國有企業(yè)失信信息納入信用信息平臺，推動政府部門及時履行法定或約定義務(wù)，防范化解失信風(fēng)險。

  王亞軍說，承德市還注重加強(qiáng)公職人員管理，將信用建設(shè)納入公務(wù)員專題培訓(xùn)，加強(qiáng)公務(wù)員信用知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)公務(wù)員誠信履職意識。在公務(wù)員錄用、調(diào)用和相關(guān)單位表彰獎勵、評優(yōu)評先等活動中建立信用信息查詢機(jī)制，依法依規(guī)開展公務(wù)人員信用核查。

  堅持信用助力行政監(jiān)管 著力提升政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管水平

  建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，是優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。王亞軍說，承德市建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，有效提升了政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管水平。

  王亞軍介紹，在事前信用承諾方面，承德市推動行政審批、市場監(jiān)管等部門在123個政務(wù)服務(wù)事項中實施信用承諾制辦理，優(yōu)化辦事流程，降低企業(yè)制度性交易成本。2023年，承德市“‘信用承諾+視頻勘驗’助力審批服務(wù)跑出加速度”獲評全國信用承諾優(yōu)秀案例，并在全國現(xiàn)場會交流發(fā)言。

  “承德市推動生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門在196個監(jiān)管事項中實施信用監(jiān)管，分年度對企業(yè)實施公共信用狀況評價，科學(xué)反映企業(yè)信用狀況，為事中信用監(jiān)管提供依據(jù)?！蓖鮼嗆娬f，35家“雙隨機(jī)”成員單位參考企業(yè)信用狀況，對高信用企業(yè)降低抽查比例和頻次，對低信用企業(yè)適當(dāng)提高抽查比例和頻次，有效提升行政監(jiān)管效能。

  王亞軍說，在事后失信懲戒方面，承德市參照《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2022年版）》《河北省失信懲戒措施事項清單》，印發(fā)了《承德市失信懲戒措施補(bǔ)充目錄》，明確開展失信懲戒的政策依據(jù)，確保懲戒措施有章可循。將信用獎懲系統(tǒng)嵌入公共資源交易等重點領(lǐng)域，開展事前信用核查48.81萬例，發(fā)揮信用約束作用。

  堅持信用賦能惠民便企 著力提升居民信用獲得感和幸福感

  “信用場景應(yīng)用是信用體系建設(shè)全流程鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，場景應(yīng)用的認(rèn)可度和滿意度決定了社會信用體系建設(shè)的廣度和深度?！蓖鮼嗆娬f，全市圍繞行政審批、交通運(yùn)輸、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域開展“信易批”“信易+駕駛員培訓(xùn)”“信易+機(jī)動車維修”“信易+基層治理”等多項信用惠民便企應(yīng)用，著力提升居民信用獲得感。其中，“信易批”累計辦件量達(dá)21000余件，服務(wù)企業(yè)5200余家；“信易+駕駛員培訓(xùn)”和“信易+機(jī)動車維修”累計服務(wù)群眾1200人次；“信易+基層治理”在豐寧、隆化推廣，累計記錄好人好事5.4萬件，服務(wù)群眾5萬人次，持續(xù)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

  中小企業(yè)融資難是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。王亞軍介紹，承德市把破解中小微企業(yè)融資問題作為促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口，通過建設(shè)本地“信易貸”平臺，整合利用公共信用信息，發(fā)展信用融資，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。金融監(jiān)管、企業(yè)服務(wù)中心、信用辦等相關(guān)部門定期組織銀企對接，向金融機(jī)構(gòu)提供誠信企業(yè)白名單，提高銀行放款效率。截至目前，承德地方“信易貸”平臺累計入駐銀行機(jī)構(gòu)317家，入駐企業(yè)17.11萬家，累計信用融資43.95億元，平臺獲評2022年全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)特色平臺。

  王亞軍坦言，目前，社會信用體系正在由平臺搭建、數(shù)據(jù)歸集等基礎(chǔ)性工作向信用應(yīng)用的高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，承德市在信息歸集共享、分級分類監(jiān)管、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)場景應(yīng)用等方面均面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)。

  “對此，我們將結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)把社會信用體系建設(shè)擺在重要位置，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立企業(yè)信用狀況綜合評價體系、創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品、推進(jìn)信用結(jié)果互認(rèn)等方面，持續(xù)打造‘信用承德’品牌，力爭在全省社會信用體系建設(shè)工作中奮勇爭先、有所作為?！蓖鮼嗆娬f。（來源：信用中國）