三部門：擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信用貸款規(guī)模

記者日前從國家金融監(jiān)督管理總局獲悉，為推動更多金融資源用于促進(jìn)先進(jìn)制造，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，深化金融服務(wù)，助力推進(jìn)新型工業(yè)化，國家金融監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)金融服務(wù)助力推進(jìn)新型工業(yè)化的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬筱y行保險機(jī)構(gòu)要助力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備、航空航天等重點產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化資金支持和風(fēng)險保障，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信用貸款規(guī)模。

《通知》共十七條措施，明確了制造業(yè)金融服務(wù)的總體要求，圍繞金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化重點任務(wù)，從優(yōu)化金融供給、完善服務(wù)體系、加強(qiáng)風(fēng)險防控等方面，對做好制造業(yè)金融服務(wù)提出了工作要求。

《通知》指出，把金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出位置，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完善制造業(yè)金融政策體系和市場體系，推動銀行保險機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力，聚焦推進(jìn)新型工業(yè)化重點任務(wù)，持續(xù)加大金融支持力度，優(yōu)化金融服務(wù)模式，增強(qiáng)金融專業(yè)化能力，推動金融支持制造業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

《通知》堅持以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦推進(jìn)新型工業(yè)化重點任務(wù)，提升金融服務(wù)的精準(zhǔn)性有效性。在著力支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定方面，《通知》指出要優(yōu)化金融資源配置，加大對基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件等薄弱領(lǐng)域的金融支持力度。在著力支持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展方面，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、承擔(dān)國家科技重大項目的企業(yè)等經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展。

另外，在著力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面，《通知》要求銀行保險機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對傳統(tǒng)制造業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造的中長期資金支持，發(fā)揮擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放專項工作和國家產(chǎn)融合作平臺作用，促進(jìn)金融資源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型融資需求高效對接。助力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備、航空航天等重點產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化資金支持和風(fēng)險保障，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信用貸款規(guī)模。優(yōu)化制造業(yè)外貿(mào)金融供給，強(qiáng)化出口信用保險保障，支持汽車、家電、機(jī)械、航空、船舶與海洋工程裝備等企業(yè)“走出去”。保險資金要在風(fēng)險可控、商業(yè)自愿前提下，通過債券、直投股權(quán)、私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品等多種形式，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供長期穩(wěn)定資金支持。

《通知》還著力支持工業(yè)智能化、綠色化發(fā)展。要加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的支持力度，強(qiáng)化對智能裝備、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域的金融服務(wù)。大力推動綠色金融發(fā)展，支持工業(yè)領(lǐng)域碳減排、綠色化改造、資源節(jié)約高效循環(huán)利用和綠色能源體系建設(shè)。

在提升制造業(yè)金融服務(wù)專業(yè)化水平方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，一是優(yōu)化金融供給，要單列制造業(yè)信貸計劃，強(qiáng)化制造業(yè)中長期貸款和信用貸款支持，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，開發(fā)適應(yīng)制造業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和服務(wù)。二是完善服務(wù)體系，要健全多層次金融服務(wù)體系，推動銀行、保險、非銀等各類金融機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力。改善制造業(yè)金融服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化制造業(yè)金融激勵約束，加強(qiáng)金融服務(wù)的科技支撐。三是加強(qiáng)風(fēng)險防控，要樹立審慎經(jīng)營理念，加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)建設(shè)和全面風(fēng)險管理。堅持自主決策、獨立審貸、自擔(dān)風(fēng)險原則，做實貸款“三查”，落實好還款來源，嚴(yán)格制造業(yè)貸款分類，真實反映風(fēng)險情況。避免過度競爭和“搭便車”“壘大戶”等行為，營造良好金融市場秩序。

《通知》還提出，各級金融監(jiān)管部門、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革部門、各銀行保險機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和對接服務(wù)，凝聚支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。推動完善“政銀企”信息共享機(jī)制，促進(jìn)制造業(yè)政策信息、行業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)能動態(tài)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息、銀行保險產(chǎn)品信息交流共享。加強(qiáng)制造業(yè)相關(guān)融資數(shù)據(jù)治理，提高數(shù)據(jù)報送質(zhì)量。跟蹤調(diào)度銀行保險機(jī)構(gòu)支持制造業(yè)舉措、問題和成效，總結(jié)制造業(yè)金融服務(wù)的良好經(jīng)驗，加大金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的宣傳力度。（來源：中宏網(wǎng)）