四部門：支持金融機(jī)構(gòu)將融資項目信貸評價與環(huán)境信用評價掛鉤

      為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的決策部署，以綠色金融高質(zhì)量發(fā)展助力美麗中國建設(shè)，近日，中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），從加大重點領(lǐng)域支持力度、提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力、豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)、強(qiáng)化實施保障四個方面提出19項重點舉措。

  《意見》明確，聚焦美麗中國建設(shè)實際需要，統(tǒng)籌謀劃一批標(biāo)志性重大工程項目，加大對接融資支持。按照協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長的要求，圍繞美麗中國先行區(qū)建設(shè)、重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展、深入推進(jìn)污染防治攻堅、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重點領(lǐng)域，搭建美麗中國建設(shè)項目庫，有效提升金融支持精準(zhǔn)性。

  《意見》強(qiáng)調(diào)，要著力提升金融機(jī)構(gòu)綠色金融服務(wù)能力，豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。銀行、保險、證券、基金等金融機(jī)構(gòu)要立足職能定位，通過完善工作機(jī)制、優(yōu)化流程管理、推動金融科技應(yīng)用、強(qiáng)化隊伍建設(shè)等健全內(nèi)部管理體系，提升綠色金融供給質(zhì)量。持續(xù)加大綠色信貸投放，發(fā)展綠色債券、綠色資產(chǎn)證券化等綠色金融產(chǎn)品，強(qiáng)化綠色融資支持。聚焦區(qū)域性生態(tài)環(huán)保項目、碳市場、資源環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項目、多元化氣候投融資、綠色消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，加大綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。

  《意見》提出，要強(qiáng)化實施保障，發(fā)揮各部門政策協(xié)同合力。建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，完善政銀企對接平臺和政策保障體系。完善配套基礎(chǔ)制度，推動建立統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，健全碳核算標(biāo)準(zhǔn)和方法。優(yōu)化激勵約束機(jī)制，對綠色金融政策實施情況開展評估。健全風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域項目融資情況的監(jiān)測分析。

  下一步，中國人民銀行等部門將不斷完善綠色金融服務(wù)美麗中國配套基礎(chǔ)制度，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)抓緊落實《意見》要求，持續(xù)做好綠色金融大文章，全力服務(wù)支持美麗中國建設(shè)。

  《意見》中信用相關(guān)內(nèi)容：

  完善工作機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域授信管理，探索建立生態(tài)信用行為激勵機(jī)制，將企業(yè)降碳、減污、擴(kuò)綠等表現(xiàn)作為貸款審批、額度測算、利率定價的重要參考因素。

  加大信貸支持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極對接美麗中國建設(shè)重點項目融資需求，深入挖掘環(huán)境權(quán)益價值，合理確定資產(chǎn)評估價值和抵質(zhì)押率。

  鼓勵金融機(jī)構(gòu)做好綠色債券發(fā)行和投資。支持信用評級機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用企業(yè)依法披露的環(huán)境信息，為綠色債券發(fā)行提供評級服務(wù)。

  鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極服務(wù)區(qū)域性生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)，發(fā)揮金融專業(yè)優(yōu)勢，提供金融顧問、貸款授信、投資銀行、支付結(jié)算等綜合化、全生命周期金融服務(wù)。

  引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，開發(fā)與資源環(huán)境要素相關(guān)的綠色信貸、綠色保險、綠色債券、綠色資產(chǎn)支持證券等金融產(chǎn)品和服務(wù)。

  加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項目金融支持。加大EOD項目信貸支持力度，優(yōu)化項目貸款條件，提高項目融資效率。

  鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，對生態(tài)環(huán)境治理內(nèi)容和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化實施的EOD項目給予整體授信。

  積極開展綠色消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)圍繞“衣食住行用”等日常行為，拓展綠色消費(fèi)貸款應(yīng)用場景，開發(fā)個人碳金融產(chǎn)品和服務(wù)，納入個人綠色低碳行為碳減排信息，形成可兌換的碳積分，在授信額度、利率及增值服務(wù)等方面給予優(yōu)惠。

  加快構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系，建設(shè)環(huán)境信用評價信息平臺，將企業(yè)環(huán)境信用信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各類中小微企業(yè)信用信息平臺，支持金融機(jī)構(gòu)將融資項目信貸評價與環(huán)境信用評價掛鉤。

  推動建立統(tǒng)一的綠色金融、轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化完善綠色信貸、綠色債券標(biāo)準(zhǔn)，健全綠色保險標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測。

  金融管理部門引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則做好金融服務(wù)，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域項目融資情況的監(jiān)測分析，完善授信管理，嚴(yán)格管理資金投向，確保信貸資金依法合規(guī)支持重點領(lǐng)域項目建設(shè)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。（來源：中宏網(wǎng)）