國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā) 《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》

2015年7月1日  近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。這是順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代潮流，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)政府公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變的重要政策文件。

《意見(jiàn)》要求，以社會(huì)信用體系建設(shè)和政府信息公開(kāi)、數(shù)據(jù)開(kāi)放為抓手，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高政府服務(wù)水平，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，釋放市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

《意見(jiàn)》提出四項(xiàng)主要目標(biāo)。一是提高政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)能力，增強(qiáng)政府服務(wù)和監(jiān)管的有效性；二是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；三是提高政府服務(wù)水平和監(jiān)管效率，降低服務(wù)和監(jiān)管成本；四是實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建全方位的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

《意見(jiàn)》明確了五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一要提高對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)水平。加快建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，提高注冊(cè)登記和行政審批效率；建立健全守信激勵(lì)機(jī)制；引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織運(yùn)用大數(shù)據(jù)完善服務(wù)；運(yùn)用大數(shù)據(jù)評(píng)估政府服務(wù)績(jī)效。二要加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管。構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，提高政府科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力；加快建立統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)信息共享；健全事前信用承諾制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制；建立產(chǎn)品信息溯源制度；推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與監(jiān)管的環(huán)境和機(jī)制。三要推進(jìn)政府和社會(huì)信息資源開(kāi)放共享。各級(jí)政府部門(mén)要將行政許可、行政處罰等信息在7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)；建設(shè)“信用中國(guó)”網(wǎng)站，歸集整合各地區(qū)、各部門(mén)掌握的應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)的信用信息，實(shí)現(xiàn)信用信息一站式查詢(xún)；有序推進(jìn)全社會(huì)信息資源開(kāi)放共享。四要提高政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)的能力。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，建立健全政府大數(shù)據(jù)采集制度，全面推行政府信息電子化、系統(tǒng)化管理，推動(dòng)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)服務(wù)。五要積極培育和發(fā)展社會(huì)化征信服務(wù)。推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)建立市場(chǎng)主體信用記錄，引導(dǎo)其提供專(zhuān)業(yè)化征信服務(wù)；進(jìn)一步擴(kuò)大信用報(bào)告應(yīng)用領(lǐng)域，大力培育發(fā)展信用服務(wù)業(yè)。

《意見(jiàn)》提出了提升產(chǎn)業(yè)支撐能力、建立完善管理制度、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、明確任務(wù)分工、重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)示范等七個(gè)方面保障措施。